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加强规划引领 统筹项目实施——市规划自然资源委召开《关于加强配套市政交通基础设施同步规划统筹实施的意见(试行)》宣贯会 每日焦点
2023-03-01 04:07:53   来源:北京规划自然资源

导 读

为全面贯彻落实党的二十大精神,统筹推进首都规划建设管理工作,2月27日上午,市规划自然资源委组织召开《关于加强配套市政交通基础设施同步规划统筹实施的意见(试行)》宣贯会,提出在新时代、新征程中,结合各级国土空间规划编制和实施,推动市政交通基础设施更高质量发展,实现保障城市安全,提升投资效能,优化营商环境,提高人民群众获得感的目标。本次宣贯会面向委内相关处室、分局,以及规划编制单位,共四百余人现场参会。

总体规划批复实施以来,市规划自然资源委组织编制了全市市政基础设施、公交、慢行系统、轨道线网等专项规划,市政交通规划体系持续完善,城市筋脉广度韧性不断增强,为落实首都功能定位,保障城市安全发展、满足人民美好生活需求提供了有力支撑。同时,由于市政交通基础设施涉及专业多,系统性强,更需要统筹兼顾、系统谋划、整体推进。


(相关资料图)

通过深入调研,市规划自然资源委牵头制定了在规划编制审查和实施统筹方面的多项措施,经报请市政府同意,由市规划自然资源委、市发展改革委、市住房城乡建设委、市城市管理委、市水务局和市交通委六部门联合印发了《关于加强配套市政交通基础设施同步规划统筹实施的意见(试行)》(以下简称《意见》)。本次宣贯聚焦街区控规、规划综合实施方案、土地储备和供应三个阶段,提出规划实施的具体要求,是今后一段时间推进市政交通基础设施规划管理工作的重要举措。

工作要求宣贯

加强规划引领,统筹实施

市政设施规划管理处

黄鹏飞

市政设施规划管理处系统介绍了《意见》出台背景和主要内容,针对设施配套不足问题,提出以规划引领传导带动后续实施的总体思路,将配套设施同步建成这一目标的要求回溯贯穿规划编审全流程。街区控规重点落实市政交通规划指标、设施用地、空间管控要求;规划综合实施方案基于需求匹配情况,细化实施项目、资金、主体和时序;土地储备和供地阶段率先启动基础设施用地征拆等前期工作。最后从管理方面重点强化市区两级审查要求,对区政府、市级部门和公服企业提出实施保障措施。

完善交通规划,靠前服务

综合交通规划管理处

处长 张林

综合交通规划管理处以问题为导向,深入分析当前规划中交通板块存在的典型问题,聚焦现状评估、交通承载、规划落实。在关注实施、市区联动等方面,提出了充分利用好规划储备库和“多规合一”平台提高审批效率、加强土地手续环节分析研究等相关意见。

发挥改革实效,深编精批

详细规划处(城市更新处)

副处长 邓艳

详细规划处(城市更新处)介绍了全市街区控规编审工作的进展情况,按照深编、精批、细管的原则,重点指导控规编制中三大设施落地落图形式,市区两级在控规审查工作中的重点,以及数据库中市政交通基础设施的具体内容,并提出将结合已批控规组织开展控规实施评估的后续工作安排。

落实国土空间规划,探索创新

规划实施一处

副处长 段晓威

规划实施一处围绕规划综合实施方案,强调综合交通、市政系统的编制及审查,传导落实上位规划目标,维护规划的严肃性和权威性,保证规划的科学性和合理性,探索形成与新版城市总体规划和国土空间规划体系相匹配的规划管理机制与实施模式。

统筹储备供应,提升质量

土地储备中心

副主任 崔国秋

土地储备中心围绕政策制定及土地储备开发项目中的市政、交通基础设施建设,就如何统筹做好经营性用地实施供应等进行剖析。强调各单位严格落实主体责任,提前开展规划研究,加快基础设施建设,提高市政交通配套设施与二级开发匹配程度,保障配套设施如期使用,进一步优化营商环境,增加土地货值,振奋土地市场,提升市民居住环境幸福感。

工作经验交流

市规划自然资源委顺义分局、市规划自然资源委昌平分局、市规划自然资源委通州分局分别就三个阶段的配套市政交通规划工作分享经验。

市规划自然资源委顺义分局

局长 何剑枫

市规划自然资源委顺义分局结合控规编制特点,分享市政交通专项规划统筹编制的顺义模式,紧密结合规划实施需求,将实施阶段的部分工作前移到控规和乡镇规划阶段,既提高了规划编制质量,又落实专项规划编制经费。

市规划自然资源委昌平分局

副局长 魏钢

市规划自然资源委昌平分局分享规划综合实施方案编制工作特点,细致调研居民意见,避免敏感性基础设施与住宅用地相邻,区政府建立定期协调调度机制,解决建设时序、建设主体、投资划分等问题,确保后续项目顺利实施。

市规划自然资源委通州分局

副局长刘磊

市规划自然资源委通州分局结合副中心高质量发展要求,提出“网联四至”的理念,将土地储备开发配套项目与区政府投资计划紧密衔接,分享了滚动开展外部配套市政交通实施行动计划的经验,最后提出加强基础设施自身“融资造血”能力的思考。

总体要求

市政设施规划管理处处长 刘荣华

各编制单位要严格落实规划编制技术标准和要求,坚持“开门”做规划,“实地”做规划,坚持与时俱进,主动对接落实国家新要求,不断提高市政交通专项规划的编制水平。

各分局要做好《意见》区内宣贯,统一思想,利用好区级审查平台,统筹区内部门、乡镇政府和公服企业意见,做实市政交通项目清单,资金来源、实施主体和建设时序。

各处室要及时总结工作经验和创新做法,组织交流分享,营造比学赶帮超的良好氛围,要建立量化评估指标,从规划编审、实施统筹、工作成效等方面开展跟踪评估。

今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,我们要真抓实干、主动作为,坚持系统观念、强化规划引领,不断提高四个服务水平,为建设国际一流和谐宜居之都、推动首都经济高质量发展做出更大贡献。

会后感想

会后各单位反响热烈,认为此次宣贯会非常及时,加强了详细规划和专项规划之间的联系,明确了规划编审到项目实施各节点的要求,对当前规划管理工作起到了很好的指导作用。

本内容由市政设施规划管理处提供

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标签: 自然资源 基础设施 土地储备

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